Formes de l'administration publique

Toute forme de gestion est l'exercice deautorités différentes manières de mener des actions concrètes concrètes en vue de résoudre les problèmes auxquels elles sont confrontées. Certains d'entre eux portent la responsabilité légale, d'autres - non.

Les formes d'administration publique sont déterminées parces règlements juridiques, en s'appuyant sur lequel, l'État contrôle les activités des organismes gouvernementaux. Ils sont inscrits dans les lois, les articles de la Constitution, les normes et les règlements. Sous certaines conditions, les fonctionnaires, à leur discrétion, choisissent, sans sortir du cadre de la loi, les formes les plus appropriées à la situation actuelle.

Cela concerne cette partie des activités des organespouvoir, qui a un statut légal. Mais la plupart de leurs actions n'ont aucune signification juridique, c'est-à-dire que le droit administratif ne subit aucun changement au cours de leur mise en œuvre. C'est la forme organisationnelle de l'activité des organismes gouvernementaux. Dans le même temps, les formes et les méthodes non juridiques de l'administration publique servent de base à la réalisation d'actions ayant une signification juridique à l'avenir. Et, inversement, ces formes de gestion peuvent survenir après juridique.

Les actions des fonctionnaires au pouvoir,sont des formes de gestion. Ils ne devraient pas dépasser les limites de leur compétence. Ces formes de réglementation étatique sont divisées en non juridiques et juridiques.

Les autorités, en règle générale, mènent des actions,qui peut être regroupé selon certains critères. Le problème de la sélection des formes de gestion n'est pas complètement résolu. Mais théoriquement, il est néanmoins admis de distinguer quatre formes d'administration de l'Etat:

1) Publication des actes de gestion (normative). Il s'agit d'activités visant à faire appliquer la loi en établissant des règles spécifiques dans le domaine de la réglementation. La création de nouveaux actes est liée au fait que les lois générales déjà existantes ne peuvent pas couvrir toutes les sphères de la vie publique.

2) Publication des actes de gestion des non-normatifs(individuel, administratif). Ils diffèrent des actes normatifs en ce qu'ils mettent fin, modifient ou établissent des relations juridiques administratives. En outre, ils s'adressent à des participants spécifiques aux activités de gestion. Après une seule application des droits et obligations des participants à ces relations, l'action des actes individuels cesse.

Et les actes de gestion réglementaire, et les individus secondaires à la loi, y sont soumis.

3) Organisation d'événements organisationnelspersonnage. Il est effectué de manière stable, systématique. Leur but est d'assurer un travail efficace et clair des organes directeurs. Leur conduite n'affecte en rien les changements dans les relations juridiques administratives. Les mesures d'organisation des activités de gestion ne sont en aucun cas liées à la création de nouvelles lois et réglementations, elles n'ont aucune signification juridique. L'utilisation de formes spécifiques d'activités dépend des caractéristiques des objets à gérer, de leur statut juridique.

4) Mise en œuvre des actions décisivesproblèmes logistiques. Ils sont supplémentaires dans la nature. Leur but est de servir le processus de gestion. Ils créent les conditions nécessaires à l'utilisation d'autres formes de gouvernement par les autorités. Cela comprend la préparation de rapports, d'enquêtes, la résolution de questions de travail de bureau, la conduite d'événements, la préparation de documents pour la création de lois.

Puisque les formes d'administration publique ne sont pasavoir une classification, reconnue par tous les juristes, alors cette division devrait être considérée comme assez schématique et conditionnelle. Il y en a d'autres types. Par exemple, les formes de gouvernement suivantes:

1) non juridique, lorsque des actes juridiques ne sont pas nécessaires pour mener des activités de gestion;

2) les formes juridiques, lorsque les actions de gestion sont liées aux règles de droit.