Quelle est la province et quel est le processus de formation des provinces?

À l'heure actuelle, peu de gens peuvent dire ce qu'est une province, parce que la division territoriale du pays est différente. Ce phénomène fait référence à l'époque de l'Empire russe, de la RSFSR et de l'URSS.

Les unités supérieures étaient considérées comme des guberniasdivision administrative-territoriale de l'État. Ils ont pris forme de 1708 à 1929 à la suite de la construction d'un état absolutiste. Ces unités territoriales étaient dirigées par des gouverneurs.

L'interprétation du terme

Pour répondre à la question sur la province,tournons-nous vers l'étymologie du mot. Le terme «province» vient du mot latin «gubernator», qui signifie «souverain». 29 Décembre 1708 Pierre le Grand a publié un décret sur la division de l'Etat en nouvelles unités administratives territoriales - la province. Jusqu'à cette année, l'Empire russe se composait de 166 comtés. Ainsi, huit provinces ont été formées.

Au-dessus nous avons déjà expliqué ce que signifie le mot "gubernia". Ensuite, considérons plus en détail la question de l'histoire de l'émergence de nouvelles unités administratives territoriales.

Les premières réformes de Peter

La création des provinces a eu lieu conformément au décret du souverain. La composition initiale était la suivante:

1. Province de Moscou: le territoire de la région de Moscou d'aujourd'hui, de grandes parties des régions de Toula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
2. Province d'Ingermanland (deux ans plus tarda été renommé en Saint-Pétersbourg). Il comprenait la région moderne de Leningrad, Novgorod, Tver, Pskov, le sud d'Arkhangelsk, l'ouest de Vologda, les régions de Yaroslavl et la Carélie.
3. Arkhangelsk gubernia, qui comprenait Arkhangelsk, Murom, les régions de Vologda, une partie de Kostroma, Carélie et Komi.
4. Dans la province de Kiev - Malorossia, Belgorod et Sevsky, parties des régions d'Orel, de Belgorod, de Briansk, de Toula, de Kalouga et de Koursk.
5. La province de Smolensk comprenait la région actuelle de Smolensk, une partie des oblasts de Bryansk, de Tver, de Kaluga et de Toula.
6. province Kazan - la Volga et le Bachkortostan, la Volga-Viatka, une partie de Tambov, Penza, Perm, régions Ivanovo et Kostroma, la partie nord du Daghestan et Kalmoukie.
7. Azov comprenait une partie de la Toula, Orel, Riazan, Koursk, Belgorod, tous Voronej, Rostov, Tambov, une partie des régions de Kharkov, Lugansk, Donetsk et Penza.
8. Dans la province sibérienne - Sibérie, la plupart de l'Oural, la région de Kirov et une partie de la République de Komi.

Fait intéressant, à la fin de 1719, les provinces étaient devenuesonze. Cela était dû au fait que les provinces de Nijni Novgorod, d'Astrakhan et de Riga ont été distinguées. A la tête de ces unités territoriales était le gouverneur général, et chaque part des provinces était dirigée par le Landrat.

La deuxième division administrative des provinces (Deuxième Réforme de Pierre le Grand)

La deuxième réforme a eu lieu en 1719, le 29 mai. Dans son cours, les provinces étaient divisées en provinces dirigées par le voïvode, et les provinces, à leur tour, étaient divisées en districts avec les commandants des commissaires zemstvo. Ainsi, 47 provinces faisaient partie de 9 provinces, à l'exception de Revel (maintenant Tallinn) et Astrakhan (elles n'étaient pas divisées en parties). Les documents de l'époque décrivent en détail la province et les pouvoirs qu'elle confie.

Troisième réforme administrative

Quelles ont été les provinces dans la dernière période? Au cours de la troisième réforme administrative, les districts ont été supprimés et les comtés ont été réintroduits. En conséquence, 250 comtés ont été formés dans le cadre de 14 provinces. Formé Belgorod et Novgorod gubernias, les comtés ont été menés par les dirigeants de la noblesse uyezd.

Tout de même, la noblesse locale pressée sur les tsarspouvoir, afin de se sentir comme des maîtres de la terre. La structure administrative est restée stable pendant longtemps, et si de nouvelles unités sont apparues, alors au détriment des territoires acquis. À la fin d'octobre 1775, l'État russe comptait 23 provinces, 62 provinces et 276 comtés.

Réforme de Catherine la Grande

Décret de Catherine du 7 novembre 1775 a déclaré queIl est nécessaire de désagréger les territoires administratifs de l'Etat. La création des provinces a cessé et leur nombre a diminué, les provinces ont été supprimées et le principe de la formation des comtés a changé. L'essence était que le comté devrait être de 20 à 30 mille personnes, et dans la province - environ 300 à 400 mille.

En outre, le but de la réforme était le renforcement du pouvoir après l'invasion de Pugachev Emelian. Les gouverneurs et les gouverneurs ont obéi à la supervision du procureur, dirigée par le procureur général et le Sénat.

A la fin du règne de Catherine II dans la compositionLa Russie comptait 48 gouvernorats, 2 provinces, 1 région et l'habitation Donskoï Kazakov. Le gouverneur général était nommé impératrice, les comtés étaient dirigés par des capitaines de police. Jusqu'en 1796, la création de nouveaux gouvernorats était due à l'annexion de territoires.

Pendant longtemps, la question de savoir ce que la province est et pourquoi elle a été créée n'a pas été soulevée parmi la population. L'apparition de nouvelles unités administratives est restée pratiquement inaperçue.

Réforme de Paul I et Alexandre Ier

Formation des provinces sous le règne de PaulJe suis arrivé à la suite du remplacement des noms d'unités administratives territoriales. Au cours de la réforme de 1776, il y eut un élargissement: le gouverneur devint officiellement une province, dans les territoires où il y avait une probabilité de soulèvement ou d'attaque étrangère, le gouverneur général resta sur place.

Le régime de gestion des provinces sous le règne d'Alexandre I n'a pas changé, mais dans la période de 1801 à 1802 les territoires abolis ont été restaurés.

Considérez quelles provinces étaient dans cette période. Il convient de noter la division des unités territoriales en deux groupes: dans la partie européenne de la Russie subsiste une organisation générale de la gubernie (comprenant 51 provinces), tandis qu'en périphérie, le système des gouverneurs généraux est surveillé (3 gouvernorats au total). Dans certaines régions - les gouverneurs du Kouban, de l'Oural, de la Transbaïkalie, du Don, de Tersk - étaient simultanément des atamans des troupes cosaques. En 1816, il y avait 12 gouvernorats, ayant dans la composition de 3-5 provinces.

De la province à la région

À la fin du XIXe siècle, 20 régions se forment:unités administratives, semblables aux provinces. Le mot « zone » par opposition à « province » d'outre-mer vrai vieux slave et signifie « posséder » (propriété).

Les zones étaient situées dans les territoires limitrophesavec d'autres États, ils n'avaient pas leur propre Douma et étaient violés dans d'autres droits, gouvernés par des gouverneurs militaires et une partie du vaste gouverneur général. L'appareil de l'autonomie locale a été simplifié et la soumission au gouverneur a augmenté personnellement.

Le premier gouverneur général en Russie est A.D. Menchikov - a pris ses fonctions en 1703.

Composition administrative à partir de 1914

Avant le début du XXe siècle, l'appareil provincial avait son propre pouvoir dans l'administration locale. De 1907 à 1910, lors de la réforme Stolypine, le Conseil de la Noblesse Unie est créé.

Le gouvernement provisoire a retenu lesdivision, ils sont devenus dirigés par les commissaires provinciaux, et les comtés - les comtés. Parallèlement à cela, un système de soviets s'est formé en opposition au gouvernement provisoire.

La période soviétique

La séparation provinciale initiale s'est poursuivie quelque temps après la Révolution d'octobre 1917, mais a été établie par le comité exécutif. Ce comité exécutif, élu au congrès provincial des Soviets.

À la fin de 1918 Dans l'état il y avait 78 provinces, et dans la période jusqu'en 1920, 25 d'entre eux ont rejoint la Finlande, la Pologne et les Etats baltes. De 1920 à 1923. De nouvelles unités autonomes sont apparues sur l'ensemble du territoire de la RSFSR - une nouvelle province a été créée chaque année.

La composition a changé régulièrement, mais à la suiteRéformées en 1929, les provinces finirent par disparaître, des régions et des régions apparurent et, à leur tour, elles comprenaient des districts, des districts, des conseils de village, que nous observons jusqu'à ce jour.

En conclusion

Dans l'article, nous indiquions quelles provinces étaient sur le territoire de la Russie. En outre, nous avons examiné les concepts clés et l'histoire de l'émergence de diverses unités administratives territoriales.