Certification des normes. Agence fédérale de réglementation technique et de métrologie

Réglementation d'état de l'ordre d'applicationdiverses unités de mesure - l'aspect le plus important du développement de la sphère de l'industrie et de la science. La décision de ces tâches en Russie est gérée par une agence distincte - Rosstandart. En particulier, dans sa compétence - la réalisation de la certification des normes des unités de mesure. Quelle est leur essence? Quelles sont les spécificités de la procédure d'attestation des normes?

Quelles sont les normes d'unités de valeurs?

Pour commencer, considérons un certain nombre de données théoriquessur le sujet en question. Avant de déterminer ce qui constitue la certification des normes, nous allons étudier leur essence. Pour cela, passons aux dispositions d'un acte normatif spécial - Décret gouvernemental n ° 734, adopté le 23 septembre 2010.

Dans cette source de la loi, le concept d'une normeconsidéré dans le contexte des moyens techniques utilisés pour assurer l'exactitude de l'application de toutes les unités de mesure adoptées pour réaliser l'unité différentes mesures techniques.

Structure des normes

La composition des normes peut inclure divers dispositifs et instruments de mesure qui sont utilisés lors de la reproduction des unités de quantités, en effectuant leur stockage, leur transmission.

Dans la structure de la norme peut également être présentdes outils au moyen desquels des structures compétentes peuvent exercer un contrôle sur le respect des exigences établies en ce qui concerne les conditions de maintenance et d'utilisation des étalons de mesure. En outre, ces ressources peuvent être complétées par des infrastructures d'information et de calcul, divers bâtiments et structures - si cela est nécessaire pour assurer le fonctionnement des normes en tant qu'outils permettant d'assurer l'exactitude des mesures.

Le décret n ° 734 dispose que le corps principal,qui règle le chiffre d'affaires des instruments de mesure, est Rosstandart, qui a le statut d'une agence fédérale. Séparer les commandes de ce département:

- approuve les noms de différentes normes;

- attribue des numéros à un ou à un autre instrument de mesure;

- Approuve la structure des normes;

- détermine les exigences métrologiques et technologiques pour les instruments de mesure;

- établit les règles de maintenance et d'utilisation des normes;

- détermine les intervalles entre les attestations des instruments de mesure.

Plus loin dans l'article, nous examinerons plus en détail les spécificités des activités de Rosstandart. Mais pour l'instant - sur les normes de certification. D'abord, considérons ses principales étapes.

Les étapes de l'attestation des normes

Ainsi, la certification des normes de différentes unités de valeurs conformément à la législation de la Fédération de Russie est effectuée en plusieurs étapes. Quelle est leur spécificité?

En premier lieu, le titulaire de la norme réalise son attestation primaire. Dans le cadre de celui-ci, il est nécessaire de préparer un ensemble de documents suivants:

- passeport de l'instrument de mesure;

- les règles de contenu, ainsi que l'utilisation de la norme, dans laquelle il y a également une section sur la méthodologie pour sa certification;

- les certificats de vérification, ainsi que la certification de la norme.

La prochaine étape est le transfert à Rosstandartune application spéciale en vue d'approuver les résultats de la certification initiale, ainsi que d'entrer des informations sur les normes dans le Fonds fédéral. Cette source est complétée par des annexes, qui reflètent des informations sur tous les points de repère attestés. Les demandes appropriées peuvent être soumises par voie électronique.

Afin de confirmer les informations reflétées dans ledemande de Rosstandart, le titulaire de la norme devrait envoyer des documents pour expertise. Si les résultats sont positifs, Rosstandart émet une ordonnance approuvant les normes proposées. Cet acte juridique devient la base pour l'introduction ultérieure d'informations sur les normes dans le Fonds fédéral.

Par la suite, le titulaire effectueévaluation périodique des normes. Rosstandart devrait également être informé de ses résultats. Dans le cas où certaines normes ne réussissent pas la certification, les informations à ce sujet sont également transmises à l'Office. Sur la base de l'information sur l'inaptitude des normes, Rosreestr fait les ajustements nécessaires dans les registres du Fonds fédéral. Voyons maintenant plus en détail comment s'effectue la certification des normes.

Tout d'abord, il sera intéressant pour nous d'étudier les nuances clés de la régulation de cette procédure.

Conduite de l'attestation des normes: réglementation normative

Dans la législation de la Fédération de Russie, plusieurssources de la loi, réglementant la façon dont la certification des normes est effectuée. Un exemple de l'un des actes normatifs clés dans ce domaine est l'ordonnance n ° 36 de Rosstandart, qui a été publiée le 22 janvier 2014. Cet acte normatif a été élaboré pour assurer la mise en œuvre des dispositions du décret gouvernemental n ° 734. La compétence de l'ordonnance n ° 36 s'applique aux personnes morales et IP qui utilisent des normes de différents types, notamment celles appliquées dans le domaine de la réglementation des unités.

Dans l'ordonnance n ° 36, les principaux termes du point de vue de la réglementation de la sphère en question sont les suivants:

- "normes d'état des unités de valeurs" correspondant à des objets dans le statut de propriété fédérale;

- "unité de valeurs standard" en tant qu'outil technique utilisé pour effectuer diverses opérations avec des objets.

Examinons maintenant plus en détail les dispositions clés qui comprennent l'ordonnance de Rosstandart n ° 36.

Directive n ° 36: dispositions générales

Dans les "Dispositions générales" de la source pertinenteles droits sont donnés des formulations selon lesquelles le statut des normes d'état qui sont appliquées dans le domaine de la réglementation d'état de l'unité de mesures peut avoir des objets et des instruments de mesure fabriqués en Russie et à l'étranger à condition que:

- les caractéristiques métrologiques;

- les capacités techniques requises;

- les règles de contenu et d'utilisation;

- intervalles établis entre les attestations.

En même temps, tel ou tel instrument de mesure, qui n'est pasa été approuvé, peut également être classé comme une norme étatique - la certification des normes dans ce cas implique l'obtention d'une structure compétente de l'information sur l'étalonnage des installations pertinentes.

Conformément à la Directive n ° 36, l'intervalle entre les certifications correspond généralement au minimum. Il détermine son ordre spécifique de vérification des instruments de mesure.

Approbation directe des normes, ainsi quela correction des données les concernant dans les registres d'état est effectuée par une autorité distincte. À savoir l'Agence fédérale de réglementation technique et de métrologie. La base de la mise en œuvre des opérations correspondantes est la soumission à l'office compétent de la demande du titulaire de la norme. En outre, l'examen peut être important. Dans ce cas, il est effectué afin de déterminer la conformité de la norme, qui a passé conformément à la procédure établie, l'attestation, les exigences en partie:

- complétude;

- la qualité de l'enregistrement des documents soumis par le demandeur;

- la fiabilité de l'information reflétée dans l'application.

Vérification du kit appropriéest effectuée par une organisation spéciale qui a le statut d'un opérateur de l'expertise de la source. Dans un certain nombre de cas, l'Institut de métrologie est impliqué dans cette tâche. Sur la base des résultats de l'examen, une conclusion est prise quant à savoir s'il est possible d'inclure des normes qui ont passé la certification, dans l'ordre de Rosstandart lors de leur introduction.

Certification initiale

Voyons maintenant comment la législationLe FR, en particulier au niveau des dispositions de l'acte juridique considéré, effectue directement la certification des étalons de mesure. Premièrement, il est effectué, comme nous l'avons noté plus haut, au niveau des communications primaires. A ce stade, le détenteur de normes développe tout d'abord:

- passeport spécial;

- Règles pour l'utilisation de la norme, dans laquelle il y a une section sur son évaluation périodique.

Nuance importante: les règles devraient également refléter, dans les cas prévus par la loi, une méthodologie selon laquelle la vérification et l'étalonnage des instruments de mesure devraient être effectués. Cet élément des règles peut également être développé par l'ordre du titulaire de l'Institut de métrologie.

Formulaires pour lesquels un passeport doit être établi etrègles, recommandé Rosstandard. Les commandes de cette agence peuvent donc contenir les formulaires requis. À son tour, la méthodologie, selon laquelle la norme devrait être certifiée, doit également répondre à certains critères. Donc, dans ce que vous devez refléter l'information:

- sur les procédures mises en œuvre dans le cadre de la certification;

- sur la façon dont l'étalonnage et l'étalonnage des instruments de mesure devraient être effectués;

- sur les règles, en fonction desquelles sont déterminées les caractéristiques métrologiques de la norme, ainsi que l'évaluation de sa conformité à certains critères définis dans la législation;

- sur les exigences aux règles d'application de la norme.

Après les documents nécessaires pourcertification primaire, préparé, vérification ou étalonnage de la norme est effectuée. Elle peut être menée par l'Institut de métrologie, une structure étatique compétente au niveau régional, ou une organisation accréditée ou un entrepreneur individuel.

Suite aux résultats de la procédure pertinenteun certificat d'étalonnage est délivré, ce qui confirme qu'il a été effectué conformément au schéma établi. Si le standard est calibré, le fait qu'il corresponde à une certaine catégorie est confirmé par une conclusion distincte. La forme du certificat d'étalonnage est également approuvée par Rosstandart. Les ordres de ce département peuvent également établir des formes de documents pertinents.

Attestation primaire: tâches du titulaire de la norme

Certaines tâches dans ce cas égalementsont attribués au titulaire de la norme. Ainsi, il est supposé qu'il évaluera sa conformité aux exigences techniques établies, ainsi que les critères qui déterminent le contenu et l'utilisation de l'instrument de mesure. Si les résultats de l'évaluation de cette conformité sont positifs et que le certificat d'étalonnage est délivré correctement, un certificat est délivré confirmant le fait de réussir la certification de la norme. En même temps, l'appareil de mesure correspondant reçoit le numéro d'enregistrement.

La prochaine tâche du titulaire de la norme est d'émettreUne application spéciale pour l'approbation de l'instrument de mesure, qui a passé la procédure de certification primaire. Ce document est envoyé à l'Agence fédérale de réglementation technique et de métrologie.

C'est la spécificité de la certification primaire des normes. Mais il y a aussi un périodique. En fait, c'est la certification des normes de travail. Considérons ses caractéristiques plus en détail.

Caractéristiques de la certification périodique des normes

La manière dont cette procédure est effectuée,détermine également Rosstandart. Les moyens de mesure - un objet de réglementation, qui relève de la compétence de ce département également dans le cadre de la certification périodique.

Dans le cadre de la procédure en question, égalementl'étalonnage ou l'étalonnage de l'étalon peut être effectué. Dans ce cas, le rôle principal ici est également joué par son titulaire. La vérification ou l'étalonnage, ainsi que l'évaluation de la conformité des moyens de mesure au schéma établi, sont effectués par le titulaire de la norme, qui est caractérisée par les critères de précision les plus élevés selon les normes de l'État. Dans ce cas, le titulaire de la norme doit être accrédité pour la compétence.

Dans certains cas, la méthodologie par laquelle la certification périodique est effectuée peut être fournie par le titulaire de la norme de l'entreprise, qui étalonne les instruments de mesure.

Si les résultats de la vérification sont positifs, alorsLe titulaire de la norme, qui se caractérise par une grande précision conformément au schéma établi, fournit au détenteur de l'instrument de mesure un certificat complété par le protocole. La forme de ce certificat est également déterminée par Rosstandart. Les moyens de mesure en tant qu'objet de réglementation législative en l'espèce relèvent également de la compétence du département.

Dans le cadre de l'évaluation périodique, les titulairesles normes évaluent également leur conformité aux exigences techniques établies, ainsi que les critères de contenu et d'utilisation, qui doivent être reflétés dans les règles d'utilisation des instruments de mesure, ainsi que dans les documents d'exploitation. Dans le cas où les résultats de cette évaluation sont positifs - un certificat est délivré confirmant le fait de la certification de la norme.

Ensuite, le détenteur du moyen correspondantLa mesure fournit des informations sur les résultats de la certification périodique dans les documents d'exploitation. Après cela, les informations sont transférées aux structures étatiques compétentes aux fins de leur inscription dans les registres du Fonds fédéral.

S'il est déterminé que la norme ne correspond pasen fonction des résultats de sa vérification, et en cas d'impossibilité de réparer l'instrument de mesure correspondant, le détenteur de la norme avec des mesures de haute précision donne à son détenteur une notification spéciale indiquant que la norme ne convient pas Une copie de cette source doit être transférée à Rosstandart. L'attestation de normes suppose, comme nous le savons déjà, le transfert d'informations à leur sujet au Fonds fédéral. Considérons plus en détail les détails de cette procédure.

Transfert d'informations sur les normes au Fonds fédéral

Informations sur les normes, qui étaient en ordre,déterminé par la législation, approuvé, transféré au fonds correspondant par Rosstandart. Pour cela, les ressources de l'opérateur du système de gestion électronique des documents sont impliquées. Les informations fournies par le demandeur conformément au formulaire établi sont également utilisées, à condition qu'elles soient confirmées par les résultats de l'examen.

Les informations enregistrées dans les registres du Fonds peuvent êtreajusté périodiquement - à condition que les données sur les caractéristiques métrologiques de l'instrument de mesure ne soient pas modifiées. À son tour, le titulaire de la norme est tenu d’envoyer une notification à Rosstandart conformément au formulaire établi concernant les modifications de la structure des données sur les moyens techniques, si:

- le titulaire a été remplacé;

- des ajustements ont été apportés au passeport des moyens techniques ou aux règles d'application;

- les intervalles entre certifications ont changé.

L'avis correspondant peut être complété si nécessaire par d'autres documents dans lesquels des modifications sont apportées.

Les sources envoyées à Rosstandart sont en cours d'étudedépartement, après quoi ses experts émettent un ordre pour apporter des ajustements aux registres du Fonds fédéral. Les données sur les différentes normes sont stockées dans l'ordre établi dans le Fonds. Ils peuvent être supprimés 5 ans après la réception de la notification indiquant que le fonctionnement de l’instrument de mesure a été interrompu.

Si Rosstandart sera fourni avecinformations erronées sur certaines normes, vérification des informations présentes dans les registres du Fonds fédéral. S'il s'avère que l'erreur existe vraiment, ils sont corrigés dans l'ordre établi.

La manière dont les normes des unités sont certifiéesles quantités physiques, ainsi que la manière dont elles sont enregistrées, les contrôles Rosstandart. Comme nous l’avons vu plus haut, cette agence met en œuvre les procédures législatives nécessaires, en introduisant notamment dans la circulation des documents diverses formes soumises à l’application par les détenteurs de normes et autres sujets de relations juridiques dans le domaine de la circulation des instruments de mesure. Il sera utile d'étudier plus en détail les particularités du travail de Rosstandart.

Rosstandart en tant que principal régulateur de la sphère du chiffre d'affaires des instruments de mesure

Cette agence a le statut de fédérationagence. Il est subordonné au Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie. Parmi les principaux objectifs de la réglementation dans le domaine de compétence dont Rosstandart dispose, figurent les normes (en particulier leur certification), mais pas seulement. Cette agence est également responsable d'un certain nombre d'autres activités clés. En particulier, la compétence de Rosstandart est:

- administration de diverses procédures liées à la mise en œuvre de règlements techniques - y compris celles établies par les accords internationaux de la Fédération de Russie;

- examen de projets de différentes normes nationales;

- le contrôle et la supervision des activités de certaines entités économiques en ce qui concerne la conformité des produits qu’elles produisent avec les exigences et les réglementations établies;

- Assurer le fonctionnement efficace des différents services publics - métrologie, temps, fréquence, données de référence sur les grandeurs physiques, échantillons de la composition des substances et des matériaux.

De plus, comme nous l’avons noté plus haut, Rosstandard est responsablepour la tenue des registres du Fonds fédéral, qui reflètent les données sur lesquelles les normes en métrologie sont certifiées, lesquelles font l'objet d'une étude supplémentaire pour vérifier leur conformité aux exigences établies, ainsi que pour les ajustements des enregistrements de certains instruments de mesure.